隨著全面依法治國(guó)的推進(jìn)和空間規(guī)劃體系的逐步建立,城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間治理中的重要性與基礎(chǔ)性日益凸顯。為了更好地健全城市規(guī)劃體系,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)空間規(guī)劃體系的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化,更好適應(yīng)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要,中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)籌備成立規(guī)劃法律與制度學(xué)術(shù)專(zhuān)班,將于2025年11月8-9日在廣州華南理工大學(xué)召開(kāi)中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)規(guī)劃法律與制度研討會(huì)。
本次研討會(huì)的總體目標(biāo)是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),傳承中國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃法制傳統(tǒng)、借鑒國(guó)外規(guī)劃法制有益成果、總結(jié)改革開(kāi)放后規(guī)劃法制的發(fā)展規(guī)律,交流探討規(guī)劃法理和學(xué)理。本次研討的主題為“多學(xué)科視野下的規(guī)劃法律制度研究前瞻”?,F(xiàn)圍繞研討會(huì)主題向各城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、法學(xué)等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與研究人員征集論文,截止時(shí)間為2025年10月25日,誠(chéng)邀各界同仁踴躍投稿、共襄盛會(huì)。
會(huì)議主題
多學(xué)科視野下的規(guī)劃法律與制度研究前瞻
以下內(nèi)容為GPT視角對(duì)中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)規(guī)劃法律與制度研討會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的研究解讀,僅供參考:
規(guī)劃法律與制度研究現(xiàn)狀
一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀:體系構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并存
法律體系逐步完善,但層級(jí)差異顯著
我國(guó)規(guī)劃法律體系以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為核心,縱向覆蓋國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)法律規(guī)范,橫向涵蓋土地管理、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域。然而,法律層級(jí)差異導(dǎo)致效力不均:國(guó)家級(jí)法律權(quán)威性高,但地方性法規(guī)和規(guī)章存在沖突,部分條款操作性不足。例如,土地利用規(guī)劃中地方規(guī)范與上位法銜接不暢,易引發(fā)執(zhí)行爭(zhēng)議。
實(shí)踐問(wèn)題倒逼研究深化
規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié):部分地區(qū)土地閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象突出,規(guī)劃科學(xué)性受質(zhì)疑。
公眾參與機(jī)制薄弱:立法階段公眾參與不足,規(guī)劃內(nèi)容缺乏實(shí)踐性和合理性。
監(jiān)督與責(zé)任失衡:規(guī)劃決策與執(zhí)行責(zé)任分離,如前道決策機(jī)關(guān)行為違法卻由后道執(zhí)行機(jī)關(guān)擔(dān)責(zé),權(quán)責(zé)不對(duì)等。
公共利益保護(hù)缺位:社會(huì)公眾無(wú)法通過(guò)司法途徑有效維護(hù)規(guī)劃中的公共利益。
研究焦點(diǎn)與成果
多規(guī)合一與立法探討:研究空間規(guī)劃體系整合,推動(dòng)“多規(guī)合一”編制體系法治化。
全過(guò)程人民民主:探索規(guī)劃制定、實(shí)施與監(jiān)督中的公眾參與機(jī)制,提升決策透明度。
可持續(xù)城市更新:聚焦法律制度對(duì)城市更新的引導(dǎo)作用,平衡開(kāi)發(fā)與保護(hù)。
用途管制與規(guī)劃許可:完善土地用途管制規(guī)則,規(guī)范規(guī)劃許可程序。
二、國(guó)際研究趨勢(shì):可持續(xù)與彈性規(guī)劃的法治化
可持續(xù)規(guī)劃法律化
歐洲國(guó)家通過(guò)綜合規(guī)劃立法,將環(huán)境保護(hù)、資源利用效率納入法律框架。例如,德國(guó)《建設(shè)法典》要求規(guī)劃必須評(píng)估生態(tài)影響,確保長(zhǎng)期可持續(xù)性。
彈性規(guī)劃制度創(chuàng)新
面對(duì)氣候變化和不確定性,國(guó)際研究強(qiáng)調(diào)規(guī)劃法律的適應(yīng)性。美國(guó)部分州通過(guò)“動(dòng)態(tài)分區(qū)”制度,允許規(guī)劃根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)整,提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
公眾參與與權(quán)利救濟(jì)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,完善的公眾參與機(jī)制和權(quán)利救濟(jì)制度是規(guī)劃法治的關(guān)鍵。例如,日本《城市規(guī)劃法》規(guī)定規(guī)劃草案需公開(kāi)展覽并聽(tīng)證,公眾可對(duì)違規(guī)行為提起訴訟。
三、研究方法與學(xué)科融合:多維度視角的拓展
跨學(xué)科研究興起
規(guī)劃法律研究不再局限于法學(xué),而是與地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)深度融合。例如,運(yùn)用空間計(jì)量方法分析規(guī)劃對(duì)土地價(jià)值的影響,或通過(guò)社會(huì)調(diào)查評(píng)估公眾參與效果。
實(shí)證研究強(qiáng)化
研究者通過(guò)案例分析、實(shí)地調(diào)研揭示法律實(shí)施中的問(wèn)題。例如,對(duì)某市“多規(guī)合一”試點(diǎn)的研究發(fā)現(xiàn),部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制缺失導(dǎo)致規(guī)劃重疊,推動(dòng)法律完善協(xié)調(diào)條款。
比較研究深化
國(guó)際比較研究聚焦不同法系下規(guī)劃法律的差異。例如,對(duì)比大陸法系(如中國(guó))與普通法系(如英國(guó))的規(guī)劃許可程序,提出借鑒英國(guó)“開(kāi)發(fā)控制”制度優(yōu)化我國(guó)許可流程的建議。
四、現(xiàn)存問(wèn)題與研究局限
理論體系不完善
國(guó)內(nèi)行政法學(xué)對(duì)規(guī)劃的法律性質(zhì)、裁量權(quán)控制等基礎(chǔ)問(wèn)題研究不足,導(dǎo)致法律解釋與適用存在爭(zhēng)議。
實(shí)踐與理論脫節(jié)
部分研究過(guò)于宏觀,缺乏對(duì)地方規(guī)劃實(shí)施細(xì)節(jié)的關(guān)注。例如,對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃法律需求的研究較少,難以指導(dǎo)基層實(shí)踐。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化不足
借鑒國(guó)外制度時(shí),未充分考慮中國(guó)政治體制和行政文化差異,導(dǎo)致部分建議難以落地。
五、未來(lái)研究方向建議
加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究
深化規(guī)劃的法律性質(zhì)、裁量權(quán)控制、司法審查標(biāo)準(zhǔn)等研究,構(gòu)建中國(guó)特色的規(guī)劃法學(xué)理論體系。
聚焦實(shí)踐痛點(diǎn)
針對(duì)“多規(guī)合一”、公眾參與、責(zé)任追究等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提出可操作的法律解決方案。
推動(dòng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化
結(jié)合中國(guó)國(guó)情,吸收國(guó)際可持續(xù)規(guī)劃、彈性規(guī)劃等先進(jìn)理念,完善相關(guān)法律制度。
強(qiáng)化跨學(xué)科合作
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提升規(guī)劃法律研究的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
規(guī)劃法律與制度研究可以應(yīng)用在哪些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
一、傳統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)行業(yè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域
城市更新與舊城改造:規(guī)劃法律明確土地用途變更、建筑高度限制、容積率等指標(biāo),防止無(wú)序開(kāi)發(fā)。例如,通過(guò)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)范舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、歷史建筑保護(hù)等環(huán)節(jié)。
新區(qū)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)城融合:法律制度保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的功能分區(qū),避免“睡城”或“空城”現(xiàn)象。如雄安新區(qū)規(guī)劃中,法律要求配套教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)。
鄉(xiāng)村規(guī)劃與振興:規(guī)劃法律規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、宅基地使用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。例如,通過(guò)《土地管理法》修訂,允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,激活農(nóng)村土地資源。
土地資源管理領(lǐng)域
土地征收與補(bǔ)償:規(guī)劃法律明確征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),防止“以租代征”等違法行為。例如,《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定征收前需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù):法律劃定永久基本農(nóng)田,規(guī)范土地復(fù)墾義務(wù),保障糧食安全。如“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)制度在土地利用中的落實(shí)。
環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理領(lǐng)域
環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA):規(guī)劃法律要求重大項(xiàng)目需通過(guò)環(huán)評(píng),否則不得開(kāi)工。例如,化工園區(qū)規(guī)劃需評(píng)估對(duì)周邊水源、空氣的影響。
生態(tài)紅線管控:法律劃定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,如自然保護(hù)區(qū)、水源地,限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)布局。
碳達(dá)峰與碳中和規(guī)劃:通過(guò)法律推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,如《可再生能源法》促進(jìn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目落地。
二、新興產(chǎn)業(yè)與交叉領(lǐng)域
交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
綜合交通樞紐規(guī)劃:法律協(xié)調(diào)鐵路、公路、航空、城市軌道交通的銜接,避免重復(fù)建設(shè)。例如,《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求軌道交通站點(diǎn)與商業(yè)、居住功能融合。
智能交通系統(tǒng)(ITS):規(guī)劃法律規(guī)范自動(dòng)駕駛測(cè)試道路、充電樁布局,支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
物流園區(qū)規(guī)劃:法律明確物流園區(qū)用地性質(zhì)、交通組織,提升物流效率。如《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐。
能源與資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
新能源項(xiàng)目布局:法律規(guī)范風(fēng)電、光伏基地選址,避免與生態(tài)保護(hù)沖突。例如,《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》要求項(xiàng)目需符合國(guó)土空間規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā):規(guī)劃法律明確采礦權(quán)設(shè)置、礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任,防止資源浪費(fèi)。如《礦產(chǎn)資源法》修訂中增加綠色礦山建設(shè)要求。
能源管道規(guī)劃:法律協(xié)調(diào)油氣管道與城市規(guī)劃的沖突,保障能源安全。如《石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定管道兩側(cè)安全距離內(nèi)的建設(shè)限制。
文化旅游與遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域
文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃:法律劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍,規(guī)范周邊建設(shè)行為。例如,《文物保護(hù)法》要求在古城內(nèi)新建建筑需符合傳統(tǒng)風(fēng)貌。
旅游度假區(qū)規(guī)劃:規(guī)劃法律明確旅游設(shè)施用地比例、游客容量,防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。如《旅游法》規(guī)定景區(qū)需制定游客承載量預(yù)警機(jī)制。
全域旅游規(guī)劃:法律協(xié)調(diào)交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施布局,提升旅游體驗(yàn)。
三、公共服務(wù)與社會(huì)治理領(lǐng)域
教育醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃
學(xué)校與醫(yī)院布局:法律要求新建住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,保障基本公共服務(wù)均等化。例如,《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定每千人配套幼兒園面積。
應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃法律明確傳染病醫(yī)院、方艙醫(yī)院選址,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。如新冠疫情后,多地修訂規(guī)劃增加應(yīng)急醫(yī)療用地。
社區(qū)治理與智慧城市
15分鐘生活圈規(guī)劃:法律規(guī)范社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老、文化設(shè)施布局,打造宜居環(huán)境。例如,《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》要求步行15分鐘內(nèi)滿足基本生活需求。
智慧城市規(guī)劃:規(guī)劃法律支持5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求規(guī)劃預(yù)留物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展空間。
社會(huì)公平與包容性規(guī)劃
保障性住房規(guī)劃:法律要求廉租房、公租房布局靠近就業(yè)中心,減少“職住分離”。例如,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房管理的意見(jiàn)》規(guī)定項(xiàng)目需配套公交站點(diǎn)。
無(wú)障礙環(huán)境規(guī)劃:規(guī)劃法律明確公共建筑、道路的無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障殘疾人權(quán)益。如《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求新建道路設(shè)置盲道。
四、國(guó)際合作與跨境領(lǐng)域
跨境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
中老鐵路、中歐班列:法律協(xié)調(diào)沿線國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),解決軌道寬度、信號(hào)系統(tǒng)差異。例如,《國(guó)際鐵路運(yùn)輸協(xié)定》要求統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。
跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū):規(guī)劃法律明確功能分區(qū)、稅收政策,促進(jìn)區(qū)域一體化。如中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心實(shí)行“一線關(guān)開(kāi)、二線管住”模式。
全球氣候治理合作
碳交易市場(chǎng)規(guī)劃:法律規(guī)范碳排放配額分配、交易規(guī)則,推動(dòng)國(guó)際減排合作。例如,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》要求企業(yè)報(bào)告溫室氣體排放數(shù)據(jù)。
綠色“一帶一路”規(guī)劃:規(guī)劃法律支持海外可再生能源項(xiàng)目,避免生態(tài)破壞。如中國(guó)企業(yè)在非洲投資的光伏電站需通過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)評(píng)。
五、未來(lái)趨勢(shì)與挑戰(zhàn)
技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的規(guī)劃變革
大數(shù)據(jù)與AI應(yīng)用:規(guī)劃法律需規(guī)范數(shù)據(jù)采集、隱私保護(hù),如通過(guò)《個(gè)人信息保護(hù)法》約束城市大腦建設(shè)中的數(shù)據(jù)使用。
元宇宙與虛擬空間規(guī)劃:法律需界定虛擬建筑、數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)屬,預(yù)防“數(shù)字圈地”行為。
全球化與地緣政治影響
供應(yīng)鏈安全規(guī)劃:法律要求關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)(如芯片、醫(yī)藥)布局考慮地緣風(fēng)險(xiǎn),避免過(guò)度集中。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接:規(guī)劃法律需適應(yīng)RCEP、CPTPP等區(qū)域協(xié)定,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
規(guī)劃法律與制度領(lǐng)域有哪些知名研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)品牌
一、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu):理論創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)
中國(guó)政法大學(xué)制度學(xué)研究中心/研究院
定位:國(guó)內(nèi)首個(gè)以制度為研究對(duì)象的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),聚焦法治制度、制度理論及體系構(gòu)建。
成果:推出《中華人民共和國(guó)制度典》《制度治要:中華五千年制度集成》等百卷本著作,系統(tǒng)梳理中國(guó)制度史,為規(guī)劃法律提供歷史借鑒。
實(shí)踐:開(kāi)展“十省百縣縣域制度試驗(yàn)田”項(xiàng)目,在河北邯鄲等地建立可推廣的制度樣板,推動(dòng)基層治理法治化。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(中規(guī)院)
定位:住建部直屬單位,國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目核心參與者。
貢獻(xiàn):主導(dǎo)雄安新區(qū)、國(guó)土空間規(guī)劃等重大項(xiàng)目,研究城市治理中的法律問(wèn)題,如規(guī)劃許可、公眾參與機(jī)制。
特點(diǎn):政策敏感性強(qiáng),但方案常被批評(píng)“過(guò)于政治化”,缺乏創(chuàng)意。
同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(TJAD)
定位:依托同濟(jì)大學(xué)A+學(xué)科,學(xué)術(shù)與創(chuàng)意并重。
貢獻(xiàn):設(shè)計(jì)上海世博會(huì)園區(qū)等標(biāo)志性項(xiàng)目,研究規(guī)劃中的法律邊界,如建筑高度限制、歷史風(fēng)貌保護(hù)。
特點(diǎn):方案富有創(chuàng)意,但預(yù)算常超支,被戲稱(chēng)“同濟(jì)出品,預(yù)算必超”。
二、企業(yè)品牌:實(shí)踐應(yīng)用與政策咨詢(xún)
中鼎國(guó)際
定位:跨國(guó)企業(yè),強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)與品牌保護(hù)。
實(shí)踐:建立法律監(jiān)督機(jī)制,對(duì)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提前介入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;海外項(xiàng)目聘請(qǐng)駐在國(guó)律師,提高依法治企水平。
案例:通過(guò)法律維權(quán)應(yīng)對(duì)專(zhuān)利糾紛,保障企業(yè)海外利益。
清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
定位:清華大學(xué)嫡系,智慧城市與數(shù)字孿生領(lǐng)域領(lǐng)先。
貢獻(xiàn):運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)優(yōu)化規(guī)劃方案,研究數(shù)字規(guī)劃中的法律問(wèn)題,如數(shù)據(jù)隱私、算法透明性。
特點(diǎn):技術(shù)驅(qū)動(dòng),但方案復(fù)雜,甲方可能難以理解。
深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(深規(guī)院)
定位:深圳速度代言人,方案充滿“搞錢(qián)”氣息。
貢獻(xiàn):主導(dǎo)城中村改造、前海自貿(mào)區(qū)規(guī)劃,研究市場(chǎng)機(jī)制下的規(guī)劃法律調(diào)整,如土地溢價(jià)分成、開(kāi)發(fā)權(quán)交易。
特點(diǎn):設(shè)計(jì)費(fèi)高昂,但契合特區(qū)市場(chǎng)化需求。
三、國(guó)際智庫(kù):全球視野與經(jīng)驗(yàn)借鑒
布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)
定位:美國(guó)頂尖智庫(kù),研究領(lǐng)域涵蓋城市規(guī)劃、法律與司法。
貢獻(xiàn):發(fā)布《全球城市報(bào)告》,分析規(guī)劃法律對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響,提出國(guó)際最佳實(shí)踐。
案例:研究歐洲“綠色城市”規(guī)劃中的法律框架,為發(fā)展中國(guó)家提供借鑒。
全球發(fā)展中心(Center for Global Development)
定位:聚焦貧困與不公問(wèn)題,研究規(guī)劃法律的社會(huì)公平功能。
貢獻(xiàn):評(píng)估非洲國(guó)家土地規(guī)劃法對(duì)小農(nóng)戶的影響,提出改革建議。
特點(diǎn):數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),強(qiáng)調(diào)政策可操作性。
蘭德公司(RAND Corporation)
定位:美國(guó)“思想庫(kù)”,擅長(zhǎng)戰(zhàn)略研究。
貢獻(xiàn):分析城市規(guī)劃中的法律沖突,如聯(lián)邦與州權(quán)分配,提出多層級(jí)治理模型。
案例:為加州高鐵項(xiàng)目提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化規(guī)劃審批流程。
四、行業(yè)趨勢(shì)與未來(lái)方向
多學(xué)科融合:規(guī)劃法律研究正與地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)深度交叉,如運(yùn)用空間計(jì)量方法分析規(guī)劃對(duì)土地價(jià)值的影響。
技術(shù)驅(qū)動(dòng):AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化規(guī)劃方案,但需法律規(guī)范數(shù)據(jù)采集、隱私保護(hù)。
全球化與本土化:借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)時(shí),需結(jié)合中國(guó)政治體制和行政文化差異,避免“水土不服”。
規(guī)劃法律與制度領(lǐng)域有哪些招聘崗位或就業(yè)機(jī)會(huì)
一、政府機(jī)構(gòu)與公共部門(mén)
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)
崗位:城鄉(xiāng)規(guī)劃師、規(guī)劃編制與管理崗
職責(zé):參與國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批與監(jiān)督,確保規(guī)劃符合法律法規(guī)要求。
示例:自然資源局招聘“國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)崗”,要求具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律背景,熟悉《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
土地資源管理部門(mén)
崗位:土地利用規(guī)劃崗、耕地保護(hù)崗
職責(zé):負(fù)責(zé)土地征收、用途管制及生態(tài)修復(fù),協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)利益與法律約束。
示例:某省自然資源廳招聘“土地規(guī)劃技術(shù)員”,需掌握《土地管理法》及耕地保護(hù)政策。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)
崗位:環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗、生態(tài)紅線管控崗
職責(zé):評(píng)估重大項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。
示例:生態(tài)環(huán)境局招聘“環(huán)評(píng)法律專(zhuān)員”,要求熟悉《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及碳達(dá)峰政策。
二、企業(yè)法務(wù)與合規(guī)部門(mén)
房地產(chǎn)與建筑企業(yè)
崗位:法務(wù)經(jīng)理、合規(guī)總監(jiān)
職責(zé):管理土地獲取、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的法律風(fēng)險(xiǎn),處理拆遷補(bǔ)償、合同糾紛。
示例:萬(wàn)科招聘“法務(wù)總監(jiān)(城市更新方向)”,要求具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律復(fù)合背景。
能源與基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)
崗位:新能源項(xiàng)目合規(guī)崗、管道規(guī)劃法律崗
職責(zé):確保風(fēng)電、光伏基地選址符合國(guó)土空間規(guī)劃,協(xié)調(diào)管道安全距離與土地利用。
示例:國(guó)家電網(wǎng)招聘“新能源規(guī)劃法律顧問(wèn)”,需熟悉《可再生能源法》及管道保護(hù)條例。
金融與投資機(jī)構(gòu)
崗位:投后管理(法律合規(guī)方向)、ESG合規(guī)崗
職責(zé):評(píng)估投資項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
示例:高瓴資本招聘“ESG合規(guī)經(jīng)理”,要求掌握國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)。
三、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)
規(guī)劃設(shè)計(jì)院與咨詢(xún)公司
崗位:城鄉(xiāng)規(guī)劃師、戰(zhàn)略規(guī)劃顧問(wèn)
職責(zé):編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,協(xié)調(diào)法律要求與技術(shù)可行性。
示例:中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院招聘“規(guī)劃法律研究員”,需參與規(guī)劃法規(guī)修訂。
律師事務(wù)所
崗位:規(guī)劃法律律師、行政訴訟律師
職責(zé):代理規(guī)劃許可糾紛、土地征收補(bǔ)償案件,提供法律意見(jiàn)。
示例:金杜律師事務(wù)所招聘“規(guī)劃法律合伙人”,要求具備行政法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
智庫(kù)與研究機(jī)構(gòu)
崗位:政策研究員、法律制度分析師
職責(zé):研究規(guī)劃法律體系,提出立法或政策建議。
示例:中國(guó)社科院法學(xué)所招聘“規(guī)劃法律研究員”,需參與《國(guó)土空間規(guī)劃法》起草。
四、新興領(lǐng)域與交叉行業(yè)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能
崗位:數(shù)據(jù)合規(guī)官、算法倫理審查員
職責(zé):制定數(shù)據(jù)采集、算法應(yīng)用的法律規(guī)則,防范隱私與倫理風(fēng)險(xiǎn)。
示例:騰訊招聘“數(shù)據(jù)合規(guī)法律顧問(wèn)”,需熟悉《個(gè)人信息保護(hù)法》及AI倫理準(zhǔn)則。
碳中和與環(huán)保產(chǎn)業(yè)
崗位:碳交易法律顧問(wèn)、環(huán)境訴訟律師
職責(zé):設(shè)計(jì)碳交易方案,代理環(huán)境公益訴訟案件。
示例:隆基綠能招聘“碳交易法律專(zhuān)家”,要求掌握《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。
跨境基礎(chǔ)設(shè)施與“一帶一路”
崗位:跨境規(guī)劃法律顧問(wèn)、國(guó)際仲裁律師
職責(zé):協(xié)調(diào)沿線國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),解決跨境工程法律沖突。
示例:中交集團(tuán)招聘“跨境規(guī)劃法律總監(jiān)”,需熟悉國(guó)際工程承包法規(guī)。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)規(guī)劃法律與制度學(xué)術(shù)專(zhuān)班(籌)
聯(lián)系人: 戚老師
電子郵箱:11448728@qq.com
現(xiàn)圍繞研討會(huì)主題“多學(xué)科視野下的規(guī)劃法律制度研究前瞻”征集論文,截止時(shí)間為2025年10月25日。
征文選題
鼓勵(lì)從城鄉(xiāng)規(guī)劃法律與制度、行政法學(xué)以及土地法學(xué)等背景,探討城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃、自然與生態(tài)空間規(guī)劃等規(guī)劃的法理、學(xué)理及其相互關(guān)系,建議論文選題前瞻性與現(xiàn)實(shí)性并重、學(xué)術(shù)性與實(shí)務(wù)性兼具,圍繞但不限于以下方向:
規(guī)劃法律與制度的方法論研究;
中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)規(guī)劃法制的研究;
國(guó)外規(guī)劃法律與制度的借鑒研究;
空間規(guī)劃體系與立法探討;
法律視角的“多規(guī)合一”規(guī)劃編制體系;
規(guī)劃制定、實(shí)施與監(jiān)督的全過(guò)程人民民主探討;
可持續(xù)城市更新的法律制度;
用途管制與規(guī)劃許可的法律制度;
規(guī)劃監(jiān)督體系與權(quán)利救濟(jì)制度探討。
投稿要求
1. 論文主題應(yīng)圍繞論文選題方向,正文內(nèi)容不宜超過(guò)8000字;
2. 論文征集截止時(shí)間為2025年10月25日;
3. 請(qǐng)采用電子郵件方式投稿,電子郵箱地址為:11448728@qq.com;
4. 稿件的電子文檔名稱(chēng)采用文章標(biāo)題,投稿時(shí)請(qǐng)將稿件以電子郵件“附件”方式發(fā)送,在郵件主題欄中填寫(xiě)“中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)規(guī)劃法律與制度研討會(huì)征文”。
5. 會(huì)議通知及日程安排將在2025年10月中旬正式發(fā)布。
論文收集與交流
1.投稿與交流:投稿論文將會(huì)被整理成冊(cè),供參會(huì)人員交流學(xué)習(xí),不影響論文公開(kāi)發(fā)表。
2.會(huì)議報(bào)告:擬從投稿論文中遴選8-10篇論文作者在研討會(huì)上作專(zhuān)題演講。
3.參會(huì)費(fèi)用:本次研討會(huì)參會(huì)成員的交通、住宿費(fèi)用自理,會(huì)議組織方將協(xié)助預(yù)訂酒店。
附 件
學(xué)術(shù)論文撰稿須知
1. 頁(yè)面布局
頁(yè)面尺寸為A4,邊界設(shè)定為上下、左右各25mm。
2. 論文題目
應(yīng)簡(jiǎn)明、確切,便于編制題錄、索引和檢索。一般不超過(guò)20個(gè)字,三號(hào)宋體加粗,居中排版。
3. 摘要
中文字?jǐn)?shù)控制在300-500字之間。小五號(hào)楷體,左齊,首行縮進(jìn)2字符。
4. 關(guān)鍵詞
一般3-6個(gè),關(guān)鍵詞之間用逗號(hào)隔開(kāi),寫(xiě)在摘要的下方。小五號(hào)楷體,左齊,首行空2中文字符。
5. 正文
五號(hào)宋體,左對(duì)齊+兩端對(duì)齊,首行縮進(jìn)2字符,1.5倍行距。文稿采用層次標(biāo)題形式,即1、1.1、1.1.1、1.1.1.1……,一級(jí)標(biāo)題采用四號(hào)黑體,左對(duì)齊;二級(jí)標(biāo)題采用小四號(hào)宋體加粗;三級(jí)標(biāo)題采用小四號(hào)楷體;四級(jí)標(biāo)題采用五號(hào)宋體加粗。
6. 數(shù)字的用法
以GB/T 15835—1995《關(guān)于出版物上數(shù)字用法規(guī)定》為準(zhǔn)。
7. 計(jì)量單位
以GB3101—1993《有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則》為準(zhǔn)。
8. 縮略詞
凡已被公認(rèn)的縮略詞可不加說(shuō)明而直接引用。例如:CBD、GIS等。不常用的、新興學(xué)科的縮略詞,在文中首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)附原詞。
9. 插圖
稿件須采用圖文對(duì)應(yīng)的形式,圖片文件請(qǐng)標(biāo)明與文章內(nèi)容對(duì)應(yīng)的圖號(hào),并以“圖號(hào)+圖注內(nèi)容”為圖片命名。
10. 表格
采用三線表形式,使用Word制表,避免提交Excel或圖片格式表格。表中同一項(xiàng)目保留小數(shù)的位數(shù)應(yīng)一致,上下行位數(shù)要對(duì)齊。請(qǐng)標(biāo)明與文章內(nèi)容對(duì)應(yīng)的表格序號(hào)。
11. 參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)按文中引用先后編號(hào),附于文末,并在文中引用處右上角用阿拉伯?dāng)?shù)字加方括號(hào)注明。文獻(xiàn)書(shū)寫(xiě)格式參照GB/T7714—2015《信息與文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》進(jìn)行標(biāo)注。“參考文獻(xiàn)”四字左對(duì)齊;參考文獻(xiàn)用小五號(hào)楷體,左齊,首行縮進(jìn)2字符,1.5倍行距。




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